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| 索 引 号 | 11150500MB1536720M/2024-04057 | 主题分类 | \ |
| 发布机构 | 文 号 | 通林草办发〔2022〕48号： | |
| 成文日期 | 2022-06-10 | 公文时效 | 长期 |
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| 文 号 | 通林草办发〔2022〕48号： |
| 成文日期 | 2022-06-10 |
| 公文时效 | 长期 |
通辽市松材线虫病疫情防控 五年攻坚行动总体方案
发布时间：
2022-06-10 10:10
信息来源：
通辽市林业和草原局
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为全面贯彻落实《全国松材线虫病疫情防控五年攻坚行动计划》、《国家林业和草原局关于科学防控松材线虫病疫情的指导意见》等精神，组织实施好“十四五”时期全市松材线虫病疫情防控攻坚行动，保护我市松林资源，保障国土生态安全，特制定本方案。
一、总体要求和目标
以习近平生态文明思想为指导，坚持“预防为主、治理为要、监管为重”的防控理念，健全“政府主导，属地管理，部门协作，社会参与”工作机制，按照分区分级管理、科学精准施策要求，以有效阻击疫情入侵为重点，以截断疫情传播扩散渠道为关键，以快速彻底封锁除治为保证，聚焦重点预防区，强化组织领导，严格检疫监管，适时监测预警，加大资金投入，提高全社会防范意识，持续开展区域间联防联治，严防松材线虫病传入，打好疫情防控五年攻坚战，确保我市生态安全。“十四五”期间，努力做到监测调查全覆盖，及时开展应急处置，确保不发生疫情。
二、疫情防控区划
按照国家松材线虫病分区分级管理的要求，将我市松林分布区域划分为4个重点预防区和5个一般预防区。重点预防区是指松林资源分布集中、生态区位重要、松材线虫病疫情人为调运传播风险较大的区域。一般预防区是指松林资源分布较少或松材线虫病疫情人为传播风险相对较小的区域。对重点预防区、一般预防区，要采取全面监测、严格检疫、快速处置、严防输入防控策略，确保及时发现、及时消灭。
（一）重点预防区。科尔沁左翼中旗、科尔沁左翼后旗、库伦旗、奈曼旗。
（二）一般预防区。科尔沁区、开鲁县、扎鲁特旗、霍林郭勒市、通辽经济技术开发区。
三、行动内容
（一）加强疫情监测。实施人工地面监测与无人机监测相结合的“天地”一体化监测行动。严格执行疫情普查与日常监测制度，实行疫情监测网格化管理，统筹护林员、乡镇及林场管护员、社会化组织、林草资源监测机构等力量，开展以小班为单位的精细化疫情监测，重点开展松褐天牛、云杉花墨天牛等媒介昆虫调查，做到监测范围全覆盖。2022年松材线虫病普查在采取记录卡录入所有地块、小班内容、照片且落款签写调查日期及调查人姓名基础上，推广应用林草生态网络感知系统松材线虫病疫情精细化监管平台，逐步实现从疫情监测到疫木除治的常态化可视化管理，及时准确掌握疫情发生底数和动态，并如实上报。强化疫情信息公开，严格执行新发疫情应急报告制度，加强疫情数据管理，强化疫情信息核实核查。
（二）严格检疫执法。督促辖区内涉木企事业单位和个人执行登记备案制度，开展专项执法行动，严厉打击非法采伐、收购、运输、加工、经营、使用疫木及其制品等行为。强化疫情检疫阻截，加大松科植物及其制品复检力度，严防疫情人为传入。
（三）强化应急处置。一旦发现松材线虫病疫情，应严密封锁现场，及时上报情况，立即启动应急处置预案，采取果断措施就地销毁疫材疫木，及时阻断疫情，严防扩散蔓延。
四、保障措施
（一）加强组织领导。将五年攻坚行动完成情况纳入林长制考核内容，按照“党委领导、党政同责、部门协同、属地负责”的要求，系统安排部署攻坚行动，狠抓责任落实，全面推动实施，确保完成各项目标任务。充分发挥地方各级重大林业有害生物防控指挥机构作用，完善部门间协调联动机制，形成各负其责、齐抓共管的防控格局。健全盟市、旗县、乡（镇）间多层次联防联控机制，深度融入东北四省（区）联防联控机制，深化毗邻地区间的联防联控合作，切实提高防控能力和成效。
(二)强化科技支撑。加大培训工作力度，普及松材线虫病调查、监测、检疫、防治技术。鼓励引导科研院所、大专院校开展松材线虫病基础研究、应用技术研究和集成创新。大力推广松材线虫病早期诊断、快速鉴定技术。要充分运用无人机、精细化监管平台等先进监测手段，建立网络化调查平台，提高松材线虫病监测技术水平。
(三) 加大资金投入。积极争取中央预算内投资，全面加强松材线虫病防控基础设施建设。按照《国务院办公厅关于进一步加强林业有害生物防治工作的意见》和《自治区人民政府办公厅关于进一步加强林业有害生物防治工作的实施意见》要求，加大各级财政投入，保障防控工作顺利开展。加强资金使用监管和绩效评价，确保疫情防控资金使用安全高效。
(四)广泛开展宣传。充分利用广播、电视、报纸、网络等平台，广泛开展松材线虫病危害严重性以及疫情防控政策法规的宣传，提高广大干部群众对松材线虫病造成损失的毁灭性和治理的长期性、艰巨性的认识，增强开展松材线虫病攻坚行动的紧迫感和责任感，努力营造群防群控的良好氛围。
五、评估考核
（一）制定行动方案。各地要按照通辽市确定的总体目标，结合实际制定旗县五年攻坚行动方案和年度实施方案。各旗县制定的攻坚行动方案和年度实施方案，须经同级人民政府同意后，报市林草局备案。
（二）严格过程监管。坚持日常监管和专项督查相结合，采取督查检查、包片蹲点、明查暗访和交叉互检等措施，重点强化疫情监测、松科植物及其制品的复检、涉木企业的登记备案等关键环节进行监管，并加强督查检查评估考核结果的运用。
（三）做好中期评估。各地要切实抓好五年攻坚行动各项任务的落实，每年11月21日前以旗县级为单位向我局报送年度攻坚行动进展情况，在2023年10月20日前报送中期评估结果。自治区林草局将于2023年底对攻坚行动实施情况进行中期评估。
（四）开展督导考核。攻坚行动结束后，通辽市林草局将对各旗县五年攻坚行动目标完成情况进行考核，对全市目标任务完成情况进行自查，各旗县市区要于2025年9月20日前将自查报告报送通辽市林草局。
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